详情描述

债市启明系列：城镇化能为地产需求提供多少安全边际？

2014年3月，国务院颁布的《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》中提及，“到2020年，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右”，临近规划的截止日期，我国户籍人口城镇化率较目标仍有距离，后续非户籍人口落户仍有望持续推进。那么，城镇化进程与住宅需求关系为何?推动户籍人口城镇化又将释放多少住宅需求呢?本文将就此展开分析。

城镇化之路:从“户粮挂钩”到“人口流动破冰

改革开放前，我国的户籍制度在一定程度上制约了城镇化的发展进程1958年1月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国户口登记条例》，首次将城乡居民划分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍，标志着我国户籍制度的正式确立。长期以来，户籍制度对我国的人口流动具有极其重要的影响。改革开放以前，由于我国粮食生产供应并不充分，计划经济体制下我国主要实行“户粮挂钩”制度，没有“户粮关系”(即城镇户口)的居民无法得到粮食供应，因此也难以在城镇生活;而另一方面，当时我国对于人口流动和户籍迁移的管理也较为严格，1964年公布的《公安部关于处理户口迁移的规定》中就曾明确指出要严格限制居民户口在城镇与农村之间的迁移。总体来看，改革开放前，农民难以获得城镇户口，其进城后也无法获取粮食供应，这直接限制了农民工进城打工的动力，也正因如此，改革开放之前的人口流动并不频繁，城镇化也基本处于停滞。

【更多详情，请下载：债市启明系列：城镇化能为地产需求提供多少安全边际？】