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区域主题之二：自贸区升级扩围，打造对外开放新引擎

1自贸区是对外开放的新门户

1.1 自贸区重点推进贸易服务业

从开发区到自贸区，重点由工业生产转向贸易服务业。改革开放初期，国家和地方政府为了吸引外资，积极发展制造业，积累发展经验,开始集中批设一批经济技术开发区，目的在于“用市场换技术”。截止2018年10月，共设立国家级开发区569个，省级开发区1172 个，为各地经济发展注入了极大活力。随着中国经济及产业结构的转型升级和经济全球化的挑战加剧，自贸区成为了新一轮的开放试点，重点由以工业生产为主转向以贸易服务业为主，以高端服务业为代表的服务贸易需要成为拉动经济增长的新动力。同时，分批设立自贸区符合中国开放新格局下先行先试、边际改革的发展路径，对深化改革开放和激发经济活力有着重大意义。

1.2 自贸区建设成果丰硕

自贸区设立五年以来，成果丰硕,进一步开放格局形成。截至2017年底，上海自贸区内新注册企业累计超过5万户。服务业扩大开放取得新成效，54项开放措施落地服务业项目数累计达2404个。金融开放创新和金融风险防范同步推进，共开立FT账户7.02万个。2017年外贸进出口总额达13500亿元，外商直接投资实际到位金额达70.15亿美元，占全市比重均超过40%。第二第三批自贸区内新设企业21万家，其中外商投资企业9639家，实际利用外资128.5亿美元,形成385项制度创新成果。负面清单数量由2013年的190项减少至45项,开放格局进一步扩大。

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