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天然气行业专题分析报告：国家油气管网公司呼之欲出，推动万亿管道基建

基本结论
■我国已初步完成构建全国性天然气干线管网，但仍存在建设发展速度滞后等问题。目前，我国已基本建成“横跨东西、纵贯南北、联通境外”的全国天然气管网格局，但仍存在建设发展速度滞后、管道设施能力不足、效率不高、运销捆绑和互联互通不够等问题。
■新增气源与天然气供应安全促进中长期管道建设。根据我国自身及周边国家 资源禀赋，2019-2025年期间，包括来自俄罗斯和中亚的进口天然气、四川盆地常规气、页岩气以及中、西部煤层气、煤制气等气源增量将推动我国中俄东线、中亚线等进口输气管线，西气东输四线、川气东送二线及多条煤制气输气管道的建设。此外，天然气供应安全还将推动干线间联络线及跨省、区、市联络线的建设。根据相关规划，至2025年，我国天然气管网里程将达到16.3万公里，基本建成天然气管道全国基础网络，50万人口以上的城市基本接入天然气管网，全国城镇用气人口达到5.5亿。
■国家油气管网公司将推动管道建设加速。发改委明确提出“组建国家石油天然气管网公司，实现管输和销售分开”。参考2014年中国铁塔股份有限公司的组建进度，结合组建方案目前的审批进度，我们认为国家油气管道公司或 将于今年上半年成立。2015-2018 年我国天然气管道年均增速仅为5.9%，远远滞后于“十三五”规划年均增速10.2%的目标。

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