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就业专题：“稳就业”应无虞

稳就业是比稳增长更加“正确”的提法，事实上，至少今年，就业可能不是问题。从城镇登记失业率、城镇调查失业率、求人倍率等指标看，失业率与GDP增速变化之间未见关联，经济增速持续下行，而失业率、职位供给、职位需求并无方向性变化。

原因可能有三，一是GDP增速主要影响劳动力需求，短期对劳动力供给影响不大，而失业率由劳动力供需双方面决定;二是中国失业类型主要为结构性失业和摩擦性失业，与经济增速关联不大:三是我国三二一的经济结构持续优化，就业创造效应不会因经济总体增速下行而快速减弱。

行业景气度变化与就业压力关联性存疑。近期PMI的下行引发市场对于就业局势恶化的担心。而事实上，分行业的PMI与行业从业人数走势并不一致。制造业、服务业PMI都处于荣枯线以下，但从业人员数一个持续增加，一个持续减少;而建筑业从业人数持续下降，但PMI一直处于荣枯线以上，且二者变化无规律可循。.

一个关键性变化是:新增劳动力人口开始下降，而退出劳动力市场的人数持续快速攀升。以2017 年为例，我国新增劳动力约为1574万，预计离退休人员可达1100万。一进一出，理论上只需为新增劳动力提供474万新就业岗位，就可实现总体基本平衡，而2017年，城镇新增就业中初.次就业人数约为793万，大大超过稳定失业率之所需。

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