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“十三五”系列报告之养老产业：亟待解决的养老短板，千万床位缺口

2019年3月15日，国务院总理李克强答记者问时表示，“即便继续加大养老机构、多功能幼儿园发展的力度，但还是跟不上需求增长的速度"，“重点发展社区养老托幼服务"。我国的老龄化问题愈发严峻，民营养老机构的发展有助于应对老龄化难题，政府有望出台更多政策扶持民营养老机构的发展。

我国老龄化不断加剧，十万亿养老产业空间可期

我国老龄化人口不断增加，养老产业发展需未雨绸缪

我国老龄化形势严峻，需未雨绸缪。中国从1999年就开始步入老龄化社会，并且我国是目前世界上唯一一个老年人口过亿的国家。据联合国人口展望数据，我国的老龄化率将不断攀升，2020 年达到17%，老龄人口达到2.4亿。2050年老龄化率进-步上升，达到36%，老龄人口将达4.9亿，约占世界老龄人口总数的22%。这意味着届时全世界每5个老人之中就有1个来自中国。

预计养老产业规模将在2020年达到十万亿，空间巨大

养老产业规模可以通过我国老人总量和消费需求来估算，按照这一方法，我们测算出全社会投入而形成的老龄产业发展潜力在十万亿量级。

养老产业包括的产品和服务涉及国民经济多方面的行业，因此较难从各个行业加总出发，但可以从老龄群体消费潜力出发进行估算。各种消费理论均表明，收入是决定消费的最主要因素，因此家庭人均收入可以视为老龄人口消费资金的基础组成部分。另外，决定消费的另一个因素是老年人的消费倾向问题，通常在岗劳动力的消费倾向小于1，留出收入的一部分作为储蓄;而老年人在经历了常年的储蓄后，消费倾向开始提升(个人寻求一生消费水平的平稳原则)，通常等于或大于1。

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