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教育行业点评：摩擦性的就业困难与新增100万高职招生，教育体系改革方向已定，职业教育在教育体系中的重要性或持续提升

事件

2019年3月5日，政府工作报告在“2019年政府工作任务”部分中指出: (1)多管齐下稳定和扩大就业。实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000 亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。(2)加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人(若实施，预计专科招生人数2019年同比增幅高达27%)。(3)中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。支持企业和社会力量兴办职业教育。

评论

高职在中国教育体系所处位置:既属于高等教育有属于职业教育。高等教育包括大学专科(其中又分为高职和高专)、 大学本科和研究生学院。 职业教育包括学历职业教育和非学历职业教育，其中，学历职业教育 分为初等、中等和高等职业学校教育。我国高等职业学校只有一类:高等职业技术学院(高职)， 等同于大专学历。所以，高职既属于高等教育领域，又属于职业教育领域。

高职招生情况:根据教育部发布的《2018 年全国教育事业发展基本情况》数据显示，2018年，全国共有普通高校2663所(含独立学院265所，独立学院为民办本科院校)，比上年增加32所，其中高职(专科)院校1418所，比上年增加30所，数量增加明显快于本科院校(1245 所，比上年增加2所)。2018年普通专科招生369万人，比上年增长5%，若2019年扩招100万人，同比增幅预计高达27%。

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