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财政洞见系列专题之八：50余县市债务处理的探索，亮点和缺憾
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我们“自下而上”地测算融资平台债务存量(2018年：34万亿元)，也考察了五十余县市将如何处理债务问题，但“巧妇难为无米之炊”。新一轮“自上而下”系统处理地方债或不远了：置换+融资平台转型+国企改革。
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财政洞见系列专题之八：50余县市债务处理的探索，亮点和缺憾 本报告导读: 我们“自下而上”地测算融资平台债务存量(2018年:34万亿元),也考察了五十余县市将如何处理债务问题，但“巧妇难为无米之炊”。新一轮“自上而下”系统处理地方债或不远了:置换+融资平台转型+国企改革。 摘要: ●我们“自下而上”地测算2018年整体融资平台债务规模在34万亿左右。整体上，这些平台债务负担较重，因平台承担大量准公益性项目，盈利能力和自身偿债能力较为有限。2019年仅城投债券到期偿还量达到1.47万亿，高于2018年水平。 ●我们也考察了20个省份的50余县市债务处理的信息,其中县域较多的省份有贵州(5个县市)，湖北(6个县市),广西(6个县市)，陕西(5个县市)等。 ●对于债务，上述县市目前主要措施有:(1)盘活存量资产(66%)(2)PPP(48%);(3)统筹经营收入(34%);(4)政府注入经营性资产(24%);(5)申请救助(8%);(6)混改(6%);(7)债转股(2%)，括号内数字为50县市提及措施的占比: 最大亮点:为后续中央全面处置地方债提供了模式试点经验。其中，将“债务处置+融资平台拆分转型+国企改革+融资规范化”结合起来的模式最为吸引人。 最大问题:给定当前地方财政状况，这些模式难以提供让人信服的可靠融资渠道来化解巨额债务。若后续仍然单独依赖地方政府来自行处理债务存量问题，预计平台会出现较多的技术型违约事件。 【更多详情，请下载：财政洞见系列专题之八：50余县市债务处理的探索，亮点和缺憾】
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