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农林牧渔行业：一号文聚焦“三农”，关注种植业机会

核心观点:

●事件: 2019年2月19日，中央一号文件发布，文件题为《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若千意见》。主要包括八个部分内容: 1) 聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚; 2)夯实农业基础，保障重要农产品有效供给; 3)扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板; 4)发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道; 5)全面深化农村改革，激发乡村发展活力; 6)完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定; 7)发挥农村的党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设; 8) 加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。

●实施大豆振兴计划，调整优化农业结构，缓解进口压力。文件提到“实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积”、“完善玉米和大豆生产者补贴政策”。在政策层面，我国首次提出实施大豆振兴计划，通过完善补贴等方式扩大种植面积，从而减少国内大豆对进口的依赖。2018 年我国国内大豆产量为1570万吨，进口量为10150 万吨，总消费量为10813万吨，产量/进口量比值约为0.15; 目前，我国大豆极度依赖进口。在保证稻谷、小麦完全自给，玉米生产稳定的基础上,调整粮食种植结构，从而提高大豆国内产量，缓解进口依赖。

●实施农业关键核心技术攻关行动，转基因育种有望加速推进。文件提到“强化创新驱动发展，实施农业关键核心技术攻关行动，培育一批农业战略科技创新力量，推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新”、“继续组织试试水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关”。2017 年，我国转基因植物种植面积为280万公顷，主要种植棉花、木瓜、杨树、番茄等，但小麦、玉米、水稻、大豆等主要粮食作物未种植转基因品种。我国转基因相关研究与工作自2007年一号文提出以来，发展相对缓慢; 2016年《“十三五”国家科技创新规划》明确提出推进转基因大豆、玉米(饲用)产业化，2017 年国际种业巨头被收购，此次文件提到生物种业。从以上一系列政策、措施、并购等行为中，我们看到国家对转基因商业化进程的重视，将促进种业的产业升级，并带来更多的投资机会。

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