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环保行业：时隔一年，回顾排污许可证

报告要点

进度承前启后，2018 年重点核发屠宰及肉类加工等行业

截至2019年2月8日，全国共核发排污许可证39,965张，其中2018年核发排污许可证1.2 万余张，污水处理厂提前发证800余张。核发排污许可证中牲畜屠宰(4,230张)、肉制品及副产品加工(3, 266张)、屠宰及肉类加工(1,565张)、 淀粉及淀粉制品制造(994 张)数量靠前，占2018年核发总数量(1.2 万余张)比重分别为35.3%、27.2%、13%和8.3%。已核发的污染物许可量中(单位:万吨/年),化学需氧量排名较前的行业为环保(主要为941家污水处理厂,182.7)和造纸(67.3)、氨氮为环保(20.5) 和医药(3.8); 颗粒物核发量较多的行业有钢铁(130.5) 和电力(47.6), SO2电力(229.5) 和钢铁(96.0), NOx电力(226.8) 和钢铁(170.3)。

政策完善: 排污许可行业名录修订+管理条例完善

《固定污染源排污许可管理名录》(征求意见稿)、《排污许可管理条例》草案分别于2018年8月31日、11 月6日发布。新修订的《名录》将推动实现固定污染源排污许可制度管理的全覆盖，《条例》未来将由国务院颁布执行，法律效力进-步提升，覆盖范围进-步扩大，对排污单位、管理部门、第三方机构的法律责任做了详细而全面的划分处理。草案征求意见稿中提出未依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见的不予核发排污许可证。水体污染较重的复混肥料、饮料和无机磷化工企业和产生烟粉尘较多的砖瓦、石材行业的核发完成时限提前至2019年;油气开采、有色金属开采和化学矿开采等纳入《名录》管理，排污许可证涉及范围更广。

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