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光伏行业系列专题一：平价上网政策出台，助力行业稳步发展

核心观点:
●光伏平价上网政策颁布，平价项目获得明确政策支持
国家发改委、能源局近期发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，从扩规模、降成本、增收益、提质量四方面对光伏平价及低价上网项目予以支持。2018年531政策的限规模和降补贴从“量”和“价”两方面引发市场对光伏行业的担忧，本次平价政策出台，明确了平价、低价项目规模不受限制，认可仅享受地方补贴的项目纳入平价范围，并提出多种措施降低项目成本、提升项目收益，从而部分解决了市场对光伏行业装机量的担忧。
●发电侧光伏电站已逼近平价，用户侧分布式有望接力光伏新增装机增长
我们通过LCOE和IRR两种方法对38个光伏区域项目的平价情况进行了测算和分析，结果显示:发电侧电价下，40%以上区域的地面电站LCOE已经逼近平价上网条件;地面电站IRR大于4%的地区占比超过1/3;用户侧电价下:按LCOE标准，已有90%区域的分布式电站满足平价上网条件;全国一半区域分布式电站IRR在7%以上。
●中长期平价上网装机潜力超20GW,2019年平价规模预计5-10GW，带动国内新增装机规模41.5~48GW多因素助力打开光伏平价项目装机空间，例如领跑者项目的示范作用、光伏系统关键产品制造商的积极参与、光伏发电市场化交易的创新突破等。中长期光伏平价上网项目规模20-30GW左右，且随着成本下降，平价上网储备规模有望持续增加。

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