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区域研究之财政篇:把脉地方财政,聚焦债务风险
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本报告考察了中国地方政府财政和债务的现状及变化,评估了地方政府综合财力、收支平衡性以及债务负担和风险。通过对各省市财政和债务状况加以分类,构建了完整的地方财政的区域图册。综合财政实力东部占优。收支平衡性沿东-中-西依次下降。三地收支同缩,五地不平衡加剧。债务规模头部变阵,北部体量较小。债务负担西部较重,东部分化。债务偿付力域内分化,关注天津和吉辽平台。债务总额持续增长,地方政府债增长较快。
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区域研究之财政篇:把脉地方财政,聚焦债务风险 ■本报告考察了中国地方政府财政和债务的现状及变化,评估了地方政府综合财力、收支平衡性以及债务负担和风险。通过对各省市财政和债务状况加以分类,构建了完整的地方财政的区域图册。 ■综合财政实力东部占优。规模上,广东、江苏、浙江、山东综合财力超1.2万 亿,宁夏、青海、海南不足2000 亿元;人均上,经济实力与转移支付塑造了东西两头高、中部及东北低的微笑曲线型分布;结构上,东部地区的财政税收支撑力和土地关联性较强,西部地区的补助依赖性较高。 ■收支平衡性沿东-中-西依次下降。半数以上地方政府的赤字率低于2%。西北地区普遍偏高。陕西、甘肃、宁夏、云南、新疆、江西和吉林等地高于3%。 ■三地收支同缩,五地不平衡加剧。2018年前三季度多数省市一般预算收支增长处于5%-15%的区间。天津、内蒙古、吉林三地的收支增速双双负增长。支快于收的地区中,新疆、甘肃、江西本已属于高赤字,天津、广西属于较高赤字,五个省市的收支不平衡进一步加剧。 ■债务规模头部变阵,北部体量较小。江苏、北京、浙江、四川的债务规模均超 过3万亿,头部特征突出; GDP和财政收入前列的广东、山东并未跻身债务规模 的头部阵营。16个省市的地方政府债务余额居于1.0-2.3万亿之间,北部(包括西北和东北)省份债务规模均低于1万亿。 【更多详情,请下载:区域研究之财政篇:把脉地方财政,聚焦债务风险】
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